“康养旅游+文化传承”——湖北宜昌“擦亮美丽

 

 

宜昌市“擦亮小城镇”勇于探索，闯出了一条“农业+旅游+体育+文化”的特色融合之路，成效显著，亮点纷呈，获得湖北省住房和城乡建设厅充分肯定。近日，该厅向全省推介宜昌经验。

 

为此，“文旅中国”专访了宜昌市住房和城乡建设局党组书记、局长，二级巡视员张毅，听他介绍宜昌的具体做法。

 

张毅说，宜昌市紧紧围绕“市级全域擦亮”目标，弘扬“拼、抢、实”作风，坚持市级统筹，县级推动，乡镇创优，确保工作顺利开局、漂亮起步。

 

坚持全域擦亮，强化市级统筹

 

定目标。制定宜昌市三年行动实施方案，统筹城、镇、村三级联动发展，紧盯人口流动规律，将“人往哪里去”作为确定“擦亮小城镇”行动示范镇和基础镇的基本前提。全市创建2至3个“擦亮小城镇”全域治理示范县、32个示范镇。今年底，力争所有乡镇达到干净整洁有序标准。

 

 

 

定标准。根据湖北省“擦亮小城镇”《工作导则》《技术指南》，结合宜昌实际，把十五项重点任务分解量化成示范镇、基础镇评价标准，在满分100分的基础上，设立产业发展好、风貌管控好、长效管理好、群众满意率高四项奖励指标。

 

 

定制度。建立推动考核机制，制定《宜昌市“擦亮小城镇”建设美丽城镇评价办法》，聘请第三方，对每个乡镇创建情况进行考核评分；市联席会议办公室每月通报、每季度现场“拉练”，加强工作调度。市级财政每年拿出1000万元专项奖励资金，对行动成效显著的县、乡镇给予奖励。

 

坚持条块整合，强化县级推动

 

领导重视抓督办。所有县市区均建立联席会议制度，党委、政府主要负责人亲自参与研究方案、审核项目，督办进度。如宜都市“四大家”参加乡镇“擦亮小城镇”实施方案评审，分片包干指挥推进；长阳土家族自治县人大常委会将“擦亮小城镇”行动作为今年1号议案办理。

 

 

部门协同谋项目。小城镇要发展，产业支撑是关键。各级联席会议成员单位积极与乡镇政府深入对接，紧扣产业发展和功能完善，谋划建立项目库。目前，通过整合住建、交通、农业农村等部门资金，初步谋划“擦亮小城镇”项目394个，总投资152亿元。秭归县、兴山县先行一步，统筹实施城镇棚户区改造、库区移民小区综合帮扶等项目149个，总投资6.8亿元，两个县全域“擦亮”成效初显。

 

 

集中力量抓整治。联席会议成员单位深入乡镇开展指导。县级城管执法局将执法力量下沉，常态化协助乡镇拆违治非，抽调规环所、市场监管所、公安派出所和社区等人员组建综合管理队伍，实施日常执法联防巡查。如枝江市出台“空中蜘蛛网”等整治方案，完成了10条示范街道立面整治，整治线缆12.4公里，拆除违建8.6万平米。

 

坚持以点代面，强化示范引领

 

“擦亮小城镇”，乡镇是主体。选择工作积极性高、主动性强的乡镇，以点带面树立示范样版，点亮美丽城镇“航标灯”。

 

产业兴旺“高效益”。秭归县水田坝乡依托独特的滑翔气候、宽阔的库区水域、漫山遍野的优质脐橙，投入1.92亿元建设橙谷小镇。常态化开展水上龙舟、陆上环湖自行车骑行、空中无动力滑翔伞运动，以水、陆、空三维立体运动，实现“农、旅、体、文”融合发展。

 

 

生态宜居“高颜值”。兴山县榛子乡建设高山四季康养休闲旅游度假目的地，通过开展城镇景观优化设计，建设街心小游园，利用闲置草坪建设风车广场，废弃猪栏改造壁画景观，打造“文旅融合”的欧洲风情童话小镇，花钱少、效果好、可复制。

 

 

乡风文明“高素质”。秭归县梅家河镇集镇管护坚持政府主导、市场主体、居民参与，单位划责任片，领导划责任区，实行居民门前“三包”（包环境、绿化、秩序）。2020年投资2万元举办最美庭院和最美花匠评比活动，居民种花养花热情高涨，家家养花，达2000余盆。

 

 

风貌管控“高水平”。秭归县归州镇成立规划建设审批委员会，持之以恒坚守“屈风楚韵”文化传承，对集镇建成区内建筑的审批、施工、验收闭合管理；全域安装电子监控设备，抓拍车辆乱停乱放等不文明行为，与县级交警部门联通，集镇秩序井然有序。