夯实发展基础 推进务实合作

到坦桑尼亚的乞力马扎罗山体验刺激的探险旅游，到肯尼亚的马赛马拉国家野生动物保护区看动物大迁徙，到赞比亚与津巴布韦接壤处观赏壮观的维多利亚大瀑布……非洲拥有丰富的旅游资源，过去几年，在中非旅游部门及业界的共同努力下，双方旅游交往日渐密切。

如今，在疫情防控常态化下，如何推进中非旅游务实合作？8月25日至26日，文化和旅游部举办线上“中国和非洲英语国家旅游合作研讨会”，中国、非盟和埃塞俄比亚、津巴布韦、肯尼亚、南非、坦桑尼亚5国旅游主管部门、研究机构、行业协会、旅游企业代表围绕“中非命运共同体框架下的中非旅游合作机遇和前景”主题积极建言献策，为中非旅游合作提供政策参考和智力支持。

增进交流与合作

文化和旅游部国际交流与合作局局长谢金英在致辞中重点介绍了本次研讨会举办的重要意义，并对下一步推进中非旅游合作提出希望。他表示，中国和非洲国家旅游资源丰富，都将旅游视为推动经济社会发展的关键领域，当前又都面临旅游行业重振的紧迫任务。希望双方借助此次研讨会，积极对接产业规划和发展政策，探讨合作新手段、新方式和新内容，在分享疫情防控和产业重振实践经验的基础上，进一步策划实施好线上各项交流合作活动，推动旅游成为中非务实合作的新亮点，在旅游领域切实造福两国人民，为后疫情时代中非旅游合作夯实基础。

津巴布韦环境、气候、旅游接待部常务秘书姆尼苏·姆诺达瓦法和非盟委员会经济发展、贸易工业司司长奇扎·查尔斯在致辞中高度评价此次研讨会的举办，表示活动具有前瞻性和务实性，可以让非方更准确地了解中国旅游业的发展情况和趋势，更好推动非中旅游交流，积极助力非洲旅游业复苏和重振。非中旅游合作潜力巨大，期待双方以此为契机，进一步加强沟通与合作，携手推动旅游业走出困境，为后疫情时代促进非中双向旅游夯实基础。

“此次活动的举办恰逢其时，我们期待在旅游业人力资源及能力建设等方面加强合作。”在坦桑尼亚自然资源与旅游部旅游发展司高级官员马丁·伊亚基姆·姆雷马看来，本次研讨会提出从政策到实践的一系列重要话题，可以加深非中双方对彼此旅游业的了解，增进非中旅游交往。

提升体验和服务

数据显示，2019年，中非间每年航班数量达2600多个，10年内增长6倍多；中非间日均直航量超过7个，而在10年前，只有不到1个。

“从近10年的发展情况来看，中非间的旅游合作前景广阔，大有作为。”在中国旅行社协会入境旅游分会常务副会长郑琳看来，中非间增速迅猛的航班量为旅游交往奠定了基础，中非间日趋紧密的经济合作为旅游交往提供了条件，非洲国家在华留学生人数庞大，为旅游交往提供了客流。

疫情对中非旅游业发展和旅游交往造成影响，但并没有止住双方探索的脚步。津巴布韦旅游商业委员会首席执行官保罗·马蒂米萨表示，津政府制定了吸引600万中国游客的目标，希望加强与中国旅游业之间的交流与合作，不断提升中国游客的旅游体验。

肯尼亚文化和旅游推广中心首席执行官彼特·科里亚介绍，肯尼亚为旅游从业人员进行了疫苗接种，持续供应手套、口罩等防疫设施，不断优化扫二维码、电子监控、卫生防护检查台、游客行程日常记录等防疫工作流程，并斥巨资促进旅游业复苏。针对中国游客，肯尼亚还推出定制化“游客包”，涵盖签证便利、符合中国游客的产品以及中文导游课程等。

携程集团政府及公共关系高级经理明章伟对中非旅游发展与合作充满信心。他表示，去年以来，在中国疫情得到控制后，携程的国内旅游业务实现了快速增长。“我们相信，随着疫情在国外逐步得到控制，全球旅游业也将快速复苏。”

中国旅游集团研究院院长游成提出，疫情防控期间是旅游业固基础、补短板、促升级的时间窗口，中非各国可以加强旅游基础设施建设，提升对游客的服务能力，树立目的地品牌形象，为后疫情时代国际旅游复苏打下坚实基础，以高质量产品和服务迎接国际游客。

坚持可持续发展

“疫情给人们带来的重要警示，就是要重新审视世界旅游发展的新趋势，改变仅仅追求游客人次数和游客高消费的传统模式，重视和坚持可持续旅游发展理念，充分关注旅游发展过程中经济、社会和环境三大效益的平衡，让旅游发展造福全社会。”中国社科院旅游研究中心荣誉主任张广瑞说。

谈及如何更好地实现双方务实发展，埃塞俄比亚文化和旅游部国内旅游处处长西奥德罗斯·哈巴塔姆说，希望非洲国家增强区域安全与稳定，保证旅游活动正常开展，加强基础设施等领域的投资，为中国企业投资和游客旅行提供更多便利和保障。

南非西北省OJ旅游公司主管翁查贝利·约瑟夫·沙姆博科表示，非洲国家应制定更加清晰的旅游发展和合作策略，加快非中双边贸易的拓展，增进双向旅游交流合作，提升旅游教育和就业水平。

肯尼亚旅游协会首席执行官安东尼·奥钦格表示，肯尼亚要更深入地分析中国旅游市场的发展潜力，结合自身旅游资源优势推出更适应中国游客的多样化、个性化、品质化旅游产品和服务策略，提升信息通信技术服务等便利化水平。

坦桑尼亚公开大学西莉亚·艾萨克·穆因加博士建议，非中旅游研究机构应发挥非中之间人文交流的桥梁作用，加快在抗击疫情中的实践案例，加大旅游发展政策的研究力度，积极开展关于旅游和酒店业方面的研究和咨询。

上海锦江旅游控股有限公司副总裁徐薇薇建议，要根据热点旅游线路加强旅游基础设施建设合作。中资企业可以探索与当地企业或第三国企业合作建设酒店、商场、餐厅等配套设施，引进先进管理运营企业参与设计管理。特别要加快“一带一路”沿线国家实现疫苗互相认证的步伐。

“希望非洲旅游业界适应中国人出境旅游的新需求，建设与时俱进的目的地形象。”中国旅游研究院院长戴斌表示，现在的中国年轻人更关注一个融合自然的人文非洲和传统之外的现代非洲，他们更愿意深度体验非洲人民的当代生活，在旅游休闲街区和当地人一起逛街、购物、喝咖啡。“中国旅游研究院将积极介绍‘欢迎中国’认证项目，通过数据共享、专题报告和专业交流等途径，通过考察、规划、培训等形式，以政府间合作的方式，加强中非旅游交流合作。”