旅游赋能全面小康 融入乡村振兴大局

2021年，中国向世界宣告全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，创造了人类减贫史上的伟大奇迹。在全面建成小康社会过程中，旅游业尤其是乡村旅游发挥了独特作用，有效带动了部分乡村地区经济社会全面发展，使乡村面貌焕然一新。

2021年，文化和旅游部门积极推动乡村旅游进一步融入乡村振兴大局，培育了一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地，打造了一批有特色、有内涵、有品位的乡村旅游精品线路，吸引更多游客选择乡村旅游、体验乡村旅游、爱上乡村旅游。

发挥独特作用 赋能全面小康

“倡导大众旅游，就是要坚持旅游为民、旅游富民，让旅游成为小康社会标配、美好生活必备。”2021年8月，在国新办举行的文化和旅游赋能全面小康新闻发布会上，文化和旅游部党组书记、部长胡和平对乡村旅游在全面建成小康社会中发挥的作用作了生动概括“乡村旅游发展不仅让村民们吃上旅游饭、成为旅游从业者，也让腰包逐渐鼓起来的他们走出家门口、成为旅游体验者；不仅让乡村成为‘摆开八仙桌、招待十六方’的旅游目的地，也让乡村成为‘背上行囊走四方’的旅游客源地。”

2021年，文化和旅游部门加大乡村旅游助力小康的经验和推广，积极巩固拓展脱贫攻坚成果。文化和旅游部筛选并汇总了全国乡村旅游扶贫示范案例，聚焦产业融合、创业就业、文化传承、生态保护、乡村治理、创新提升等6个重点类型，集中展现了乡村旅游助力小康的丰硕成果。

如今，因旅游而致富的村子，犹如一颗颗珍珠，镶嵌在乡村大地上。宁夏西吉县的龙王坝村建成56间窑洞宾馆，农村变景区、农户变导游、民房变客房、产品变礼品；海南万宁兴隆咖啡谷实行“农业企业+基地+贫困户”，以咖啡产业为依托，推出侨乡文化体验、儿童乐园等；湖南祁阳县三家村“滴水古街”青砖黛瓦、古色古香，乡村旅游节、观灯节等人气颇高，展示祁阳石制作技艺、开发传统美食、再现传统民俗，乡村旅游有声有色。

在乡村旅游赋能全面建成小康社会中，民宿是一大亮点，数量不断增多、规模不断壮大、质量不断提升。为顺应这一趋势，文化和旅游部门积极协调，帮助创业者解决证照办理等难题，从品牌培育、规范管理等方面出台政策措施。2021年，文化和旅游部组织评定了全国首批甲级、乙级旅游民宿。

各地也积极推动民宿发展，浙江制定了《浙江省民宿评定实施意见》，深化实施乡村民宿提质富民三年行动；山东提出建设“旅游民宿集聚区”，公布了首批34个旅游民宿集聚区创建单位；广西举办了全区旅游民宿管理人员素质提升培训班；上海召开了全市乡村民宿工作会议，将民宿培训纳入上海市公共文化和旅游从业人员万人培训项目。

庆祝建党百年 展现乡村故事

2021年是中国共产党成立100周年，党史学习教育掀起探寻党史热潮。众多乡村保留了大量革命遗址遗迹、流传着大量革命故事，这些都是开展党史学习教育的生动教材。

2021年5月，文化和旅游部联合国家发展改革委推出300条“体验脱贫成就·助力乡村振兴”乡村旅游学习体验线路。游客可以在望山见水的旅途中，了解发生在乡村的“四史”故事，了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，传承红色基因，激发前行动力，体验脱贫成就，助力乡村振兴。

福建省宁德市寿宁县下党乡“下乡的味道”红色之旅是300条线路之一，涵盖鳌阳镇、梦龙天池、芹洋乡、下党乡、平溪镇等，正是习近平总书记当年下乡的行程。“习近平总书记在福建工作期间，分别于1989年7月19日、1989年7月26日、1996年8月7日‘三进下党’现场办公、指导发展。‘三进下党’开启了下党乡摆脱贫困的历史进程。”下党乡乡长吴德说，“我们以讲好‘下党故事’为主线，大力发展‘清新福建、难忘下党’主题乡村游、研学游等。”

河北省“石家庄生态走廊初心游”线路涵盖正定塔元庄村、李家庄村（中央统战部旧址）、西柏坡景区等。李家庄村党支部书记刘立宁介绍，2015年以来，李家庄村依托中央统战部旧址，明确了“革命圣地、红色乡村、乡村风情、城市品位”发展理念，打造了具有太行风情的红色旅游山村，大力发展乡村旅游产业，建设了观光采摘园、特色民宿、环湖步游路等。

2021年，文化和旅游部还紧密结合党史学习教育 ，策划推出了《寻找乡村印迹 学习党史故事——100个乡村中的党史故事》，集中体现中国共产党在乡村地区的奋斗历程。

持续提质增效 助力乡村振兴

12月17日，全国乡村旅游工作现场会在福建省龙岩市永定区召开，强调乡村旅游发展要“坚持提质增效，坚持需求牵引，坚持农民为本，坚持文化为根，坚持生态优先，坚持服务为要”。

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。在文化和旅游部的积极推动下，支持乡村旅游发展、乡村旅游重点村镇建设写入了《中华人民共和国乡村振兴促进法》。

同样在2021年，文化和旅游部会同国家发展改革委启动了全国乡村旅游重点村镇名录建设，将“乡镇”纳入遴选对象。截至2021年底，两部委已推出了三批1199个全国乡村旅游重点村和首批100个全国乡村旅游重点镇（乡）。北京联合大学旅游学院教授李柏文说“乡镇纳入全国乡村旅游重点村镇名录建设，让我国城、镇、村旅游空间序列更为连贯和畅通，有利于城乡旅游要素流动、市场互动和生活空间互换，也有利于形成‘以镇带村、以村兴镇’互促发展格局。”

各地同样积极推动乡村旅游升级发展。江苏、吉林等省在省级层面出台推进乡村旅游高质量发展的政策文件，形成了省、市、县、乡、村齐抓共管的工作格局；陕西坚持文化为魂，提升乡村旅游内涵品位，突出袁家村关中民俗文化、青木川古镇古村文化、赤牛坬陕北黄土文化等；四川则着力抓好乡村旅游提升发展试点，选取桂花镇等5个镇，开展乡村旅游民宿集群建设、乡村新业态发展、乡村度假旅游、乡村生态旅游融合等试点。

文化和旅游部有关司局负责人表示，下一步，文化和旅游部将持续优化乡村旅游产品供给，结合消费需求变化引导乡村旅游产品更新升级，实施乡村旅游艺术提升行动、乡村旅游餐饮提升行动等，着力改造提升传统农家乐、民俗户，加强星空旅游、田野研学、沉浸式体验等新型业态培育，开发夜间消费产品和服务，为游客提供更加丰富多元的乡村旅游体验。