河北出台纾困措施推动旅行社经营恢复和全面发

为进一步贯彻落实河北省委、省政府决策部署，更好帮助支持旅行社稳岗就业、纾困解难，推动旅行社经营恢复和全面发展，近日，河北省文化和旅游厅会同省教育厅、省财政厅等九部门制定了《关于进一步支持旅行社纾困发展的措施》（以下简称《措施》）。

《措施》明确，推进使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作。积极推动旅行社利用质保金保证保险替代现金交纳旅游服务质量保证金试点工作落地落实，减轻企业负担。支持旅行社扩大服务范围。增加会议、展览服务、礼仪服务等经营范围。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的会展活动及参观学习、红色教育、党建培训等活动，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐饮、会务等相关事项，明确服务内容、服务标准等细化要求，并按照合同约定及时向旅行社支付资金。鼓励省内高等学校、中小学校组织学生开展研学实践活动。加大社保支持力度。2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策。对不裁员、少裁员的旅游企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60％最高提至90％。

《措施》要求，落实税收减免政策。2022年底前，对符合条件的旅行社纳税人当期可抵扣进项税额，继续按15％加计抵减应纳税额。2022年1月1日至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户的旅行社按照50％的税额减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税等。对交纳房产税、城镇土地使用税确有困难的旅行社纳税人按规定落实减免税政策。落实国家关于支持小型微利企业和个体工商户发展的所得税优惠以及增值税小规模纳税人免征增值税政策。落实中小微企业设备器具税前扣除政策，对符合条件的旅行社给予相应减免优惠。降低房屋租金成本。对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域小微旅行社承租国有房屋的，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，按规定落实减免税政策。根据《住房公积金管理条例》规定，指导经营困难的旅行社按照规定申请降低住房公积金缴存比例或者实施缓缴，待经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴缓缴金额。

《措施》提出，加强旅游人才培养。引导旅行社从业人员积极参与专业技术人才知识更新工程省级高级研修项目，精心设置培训课程，邀请权威专家授课，培养一批高素质行业人才。持续开展星级导游评定。支持对符合条件的行业培训按规定给予职业培训补贴，鼓励旅行社、导游行业加大培训力度。支持入选文化和旅游部“金牌导游”项目培养计划的导游创建金牌导游工作室，以点带面，加快提升全省导游队伍专业素养和服务水平。

《措施》还要求，各地区要结合实际情况和旅行社行业特点，抓好政策宣传贯彻落实，及时跟踪研判旅行社行业恢复情况，出台有针对性的专项配套支持政策，确保相关政策有效传导至旅行社行业，支持旅行社纾困发展。