新疆旅游：文化润疆的模式探索

中央第三次新疆工作会议提出深入开展文化润疆工程，文化润疆工程是不断巩固各民族大团结工作的重要抓手，绿维文旅依托文旅规划开发运营优势，积极投入文化润疆工程，十余年来，一直为新疆提供各种智力支持和创新服务，为新疆发展导入智库、IP、投资商等资源，并形成了大批经典落地项目，收获奖项荣誉与良好口碑。绿维文旅林峰博士指出文化润疆应该紧紧围绕新时代治疆方略，推进中华文化传承发展在新疆落地生根，为文化润疆提供载体，以文化建设重点项目和行动为抓手，繁荣发展文化事业和文化产业，促进新疆经济社会高质量发展。

一、文化润疆的发展背景

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。党的十九届五中全会提出要推进社会主义文化强国建设，到2035年建成文化强国。第三次中央新疆工作座谈会提出，“要牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举”。

（一）百年大变局下，文化认同是铸牢“中华共同体”的基础

“当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡”。这无疑是对当今时代形势作出的一个重大战略判断。、逆全球化、地缘政治风险、新旧经济切换以及全球产业格局重构等复杂多变的国际形势之下，表现出了中国在新时代对于全球人类命运的担当和责任。其中，铸牢“中华共同体”意识，增强民族凝聚力和向心力尤其重要。

（二）国家新征程下，文化润疆是实现文化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。

在中国统一多民族国家的历史演进中，新疆各族人民同全国人民一道共同开拓了中国的辽阔疆土，共同缔造了多元一体的中华民族大家庭。新疆自古以来就是多民族聚居地区，多种文化包容互鉴、交融贯通，丰富了中华文化的深刻内涵，是中华文化不可分割的组成部分。

“中华民族”是一个东亚混血缘、跨历史、认同中华文化的人群共同体的存在。经过几千年的发展终于形成了政治上的大一统、文化上的多元融合和经济类型的多样化。近代以来，在西方列强的欺凌下，“中华民族”由“自在”的民族逐渐演变为“自觉”的民族。中国多民族大一统格局，是包括新疆各族人民在内的全体中华儿女共同奋斗造就的。国家新征程下，文化润疆是实现文化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。

（三）新型城镇化下半场，文化引领是新型城镇化的核心理念和重要特色。

新疆在城镇化发展过程中，第一，要注重文化与城镇化双螺旋发展的重要特色，要让文化与城镇化互为支撑，双向互动，双螺旋上升发展的态势。以文化建设为核心，把提升城镇文化品位作为重要任务。第二，要遵循“文化”引领规划建设的重要理念，新型城镇化必须将文化纳入城市的顶层设计，增强各级城市管理者的“文化意识”,用文化规划引领城市的发展。第三，要推进“文化治理”， 通过发挥文化功能实现和促进社会的治理，政府全面创新文化管理机制与手段，实现以政府为主导，社会参与共治的“文化治理”。

二、新疆文化润疆面临的挑战

整体来说，新疆文化润疆基础工作严重滞后，文化事业、文化产业基础薄弱， 润疆工作任重道远。

内生机制来看，从文化援疆到文化润疆面临“内生”转变挑战，援疆效果如何保持，需要探索人才创新培养和管理经验突破。社会参与度来看，从目前文化润疆工程来看，主要是以各地方政府为主导，但由于多种原因，民间的参与度不高。民族文化创新来看，新疆区域文化整体呈现出保守、传统的状态，缺乏创新和亮点，对外文化贸易竞争力弱。西方文化阻碍来看，作为中国向西开放门户的新疆，西方文化通过宗教渗透，对新疆各种思想价值造成一些冲击。

三、文化润疆的规划逻辑

文化润疆工程是以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结工作的重要抓手，围绕文化强国建设，协调文化润疆与依法治疆、团结稳疆、富民兴疆、长期建疆的内在关系，推进新疆全面协调发展。将文化润疆工程与对外开放、产业转型、新型城镇化、生态建设等工作紧密融合，促进新疆经济社会的高质量发展。

（一）文化润疆需要规划

文化润疆是一项伟大的文化工程，需要进行系统的规划。包括文化润疆战略的学习与解读、“中华文化”及“中华文化共同体”的学习与解读、本地资源的调查研究、文化脉络的梳理与重塑、文化润疆工程的结构与内容构建、文化润疆工程的分项目的目标、任务、行动计划。

（二）文化润疆的原则

（三）文化润疆的五个重要思维

（四）文化润疆的规划思路

以社会主义核心价值观为指引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持新疆伊斯兰教中国化及宗教民族文化中国化为方向，以文化事业均等化和服务提升为基础，以文化产业持续发展为支撑，以增强群众获得感、幸福感、安全感为目标，以落地工程和行动计划为内容。

四、以中华文化传承发展统筹文化润疆工作

（一）中华文化是文化润疆的主体内容和主导方向

中华文化传承发展是文化润疆工作的核心，应该把统筹安排中华文化传承发展工作，形成方法，落实内容，开展建设。

中华文化源远流长，是四大古文明现在仅存的古老文明，中华文化有强大的融合力、吸引力、消化力、凝聚力和向心力。中华文化在传承发展的过程中，应该不忘本来，吸收外来，面向来来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。

（二）新疆本地文化的挖掘和运用是实施文化润疆的基础

（三）文化润疆的工作方式

“润” 是精细落地的工作方式，以文化人，春风化雨，润物无声，经而不觉，化风成俗。文化润疆工作应该从顶层设计出发，深挖文化资源的价值，创新工作的方式方法，文化润疆精致落地是关键，需要的是踏踏实实的勤劳耐心的工作。

（四）文化润疆的目标定位

五、系统结构与落地体系的“768”框架

（一）七大领域

国民教育提升体系

构建新时代文学艺术体系

建设文化遗产保护传承利用体系

推进城乡公共文化服务体系建设

推动现代文化产业跨域发展

构建“文化+”发展新势能

加强宣传推广与文化交流合作

（二）六大工程

新时代实践文明中心建设工程

考古遗址公园打造工程

公共文化设施网络提升工程

名市名镇名村创建及风貌提升工程

文化科技“四个一”创新工程

融媒体中心建设工程

（三）八大行动

中华文化传习行动

文艺精品创作行动

公共文化效能升级行动

群众文化活动提升行动

文化创意产业打造行动

文化消费促进行动

城市文化品牌推广行动

兵地文化交流促进行动

六、文化润疆孵化器

绿维文旅集团服务文化润疆工程，研发了文化润疆孵化器。文化润疆孵化器立足于文化润疆工程的发展逻辑、市场规律及内在生长机制，以科学、合理、落地的顶层设计为指导，以产业资源、资本资源、项目资源、人才资源等全要素资源的导入为核心抓手，以产业孵化、企业孵化、IP 项目孵化等多层孵化结构为重要支撑，以品牌推广、创建辅导等 后期持续服务为保障，为特色小（城）镇注入全方位的成长要素，是线上线下相结合，设计、建造、管理和运营相结合的一体化全要素孵化模式。我们可以将这一模式概括为“顶层设计 + 全要素导入 + 持续服务”。

文化润疆孵化器是一个从产业发展，到综合开发，到项目开发，到创新企业，到创业主体的多层次孵化体系。以金融要素为助推、以创业服务为提升、以平台构建为支撑，以创投机制为创新，以配套系统为增值，各孵化结构既是一个独立的主体，又能够与整个体系有机链接、相互促进，构成一个自循环的文化润疆孵化生态圈体系。

  绿维文旅作为一家拥有“旅游规划甲级资质、城市规划甲级资质、园林景观甲级资质”三甲级资质的文旅创新引领机构，十余年来，一直为新疆提供各种智力支持和创新服务，为新疆发展导入智库、IP、投资商等资源，并形成了大批经典落地项目，收获奖项荣誉与良好口碑。其中，绿维文旅参与了阿克苏全域旅游发展规划与文旅项目招商、新疆沙湾县大泉乡特色乡镇和村落规划、新疆吐鲁番•葡萄沟5A景区提升规划、新疆吐鲁番新火焰山景区创新设计、霍尔果斯霍尔果斯口岸综合服务中心建设工程设计、石河子市全域旅游总体规划、新疆生产建设兵团150团全域旅游及特色小镇规划、新疆伊犁那拉提度假酒店设计、新疆哈密文旅小镇规划、阿勒泰阿依海小镇规划、新疆驼铃梦坡景区规划、新疆兵团第一师阿拉尔农场新镇区旅游开发设计、新疆可克达拉•薰衣草文化产业园规划设计、新疆喀纳斯白哈巴景区改造提升设计等，涉及文旅项目开发、设计、建造、投融资等多个领域。

  绿维文旅以文化润疆孵化器为平台，推动意识形态的载体化、阐发中华文化精髓、提升国民教育水平，大力实施中华文化传承发展工程，着力实现繁荣新时代艺术创作、加强文化遗产系统性保护传承利用、推进城乡公共文化服务体系一体建设、健全现代文化产业体系、深化文化+融合创新发展、加强宣传推广和对外交流等五大任务，提高文化认同，力争为新疆经济社会发展做出更大贡献。