旅游经营者(旅游经营者的权利有哪些)
旅行者文明旅游，履行多项义务
身为旅游者，除了享受旅行的乐趣，更应该时刻铭记履行多项义务。为了保持社会秩序和旅游场所的和谐稳定，旅行者需尊重社会公德，爱护各类旅游设施，保护宝贵的旅游资源和生态环境，做一个文明的旅游参与者。
在旅行过程中，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰是不可或缺的一部分。旅行者还需遵守旅游秩序和安全卫生规定，对自己的健康信息如实告知旅游经营者。在享受旅游乐趣的不得损害当地居民和旅游经营者和从业人员的合法权益。对于国家应对重大突发事件所采取的暂时限制旅游活动的措施以及相关的安全防范和应急处置措施，旅行者应当积极配合。无论是出境还是入境旅游，都不得擅自分团或脱团。履行旅游合同所约定的义务以及法律、法规规定的其他义务也是每位旅行者不可或缺的责任。
旅游纠纷解决途径多样
当旅游者与旅游经营者之间发生纠纷时，有多种途径可供解决。双方可以尝试友好协商；若协商无果，可以向消费者协会、旅游投诉受理机构投诉或向有关调解组织申请调解；若旅游合同中已有仲裁条款或书面仲裁协议，可以申请仲裁；如果情况严重，还可以向人民法院提起诉讼。法律、法规规定的其他途径也是解决纠纷的有效方式。
旅游发展规划的制定与促进
省旅游行政主管部门根据本省的经济和社会发展规划以及旅游发展的实际需要，会同有关部门编制省旅游发展规划，报省人民批准后实施。各市、县在编制本地旅游发展规划时，也会根据本地实际情况进行编制并报请批准。对于那些跨多个行政区域的旅游资源，会由省人民组织编制统一的旅游发展规划。
各级在制定旅游发展规划和专项规划时，会注重与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他人文资源的保护和利用规划相衔接。在规划编制过程中，会依法进行环境影响评价，并公开征求公众、专家以及当地单位和居民的意见。规划和政策的主要目标是促进旅游业与其他领域的融合发展，重点扶持贫困地区和革命老区的旅游业发展。鼓励利用农村特色资源发展乡村旅游，利用工业企业的特色和优势资源发展工业旅游，以及依托各种资源开展民俗旅游。
县级以上人民应当引导金融机构创新，量身定制符合旅游业特色的信贷产品和模式。积极鼓励和支持省内旅游企业拥抱资本市场，申报上市，发行各类债券，直接面向市场融资。保险机构也应与时俱进，推出更多创新型的旅游保险产品和服务，为旅游业的发展保驾护航。
各级人民在编制土地利用总体规划、城乡规划时，应充分考虑旅游项目设施的空间布局和建设用地需求。对于利用荒地、荒坡、荒滩等开发旅游项目的，应予以优先安排基础设施配套建设项目、贴息贷款等支持措施。农村集体经济组织也可以依法与其他单位、个人合作开办旅游企业，共同推动乡村旅游的繁荣发展。
对于重点旅游乡（镇）和旅游资源富集的地方，将大力加强供水、排水（污）、供电、通讯网络等基础设施和公共服务设施的建设。在区域开发和市政设施建设中，也要兼顾景观效果、旅游功能及相关设施建设，让旅游融入日常生活的每一个角落。
还将根据旅游业发展需要，精心规划通往旅游景区的交通项目，打造便捷的交通服务。包括建设旅游集散中心、中转站、旅游客运专线等交通设施，推进无障碍设施建设与改造。交通运输部门应与旅游部门紧密合作，共同规划重要旅游交通线路，完善道路标识，让游客的旅途更加顺畅愉快。
省人民将制定并实施本省旅游形象推广战略，以境外和省外推广为重点。各级将统筹组织本地的旅游形象推广工作，并建立完善的推广机构和网络。采取购买服务等方式推进旅游宣传市场化、专业化，建立多语种的陕西旅游宣传推广网站，全方位展示陕西的旅游形象。
还将完善旅游信息统计和发布系统，建立假日旅游预报系统，提供准确的市场信息服务。同时推进旅游信息化建设，鼓励发展旅游电子商务。省旅游行政主管部门将建设综合性的旅游信息服务平台，促进信息共享和实时更新，为游客提供全方位的咨询、投诉、安全等服务。
在人才方面，将编制旅游人才中长期发展规划，优化人才发展体制机制，加强学科体系建设，发展旅游职业教育。同时建立完善的人才评价制度，对符合条件的旅游经营管理高层次人才进行扶持。县级以上人民还将促进旅游就业纳入就业发展规划和职业培训计划。
在资源保护与开发方面，坚持依法保护、统一规划、合理利用、可持续发展的原则。县级以上旅游行政主管部门将普查、评估本行政区域内的旅游资源，建立数据库并协调保护与开发工作。新建、改建、扩建的旅游景区项目及配套设施应符合规划要求，依法进行环境影响评价。
在规划重点旅游镇、村的新区建设和旧区改造时，我们强调突出文化特色，统筹规划旅游功能，确保建筑规模和风格与周围景观和谐相融。对于自然资源和文物、宗教等人文资源的旅游利用，我们严格遵守相关法律规定，尊重当地传统文化和习俗，致力于维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性。
在开发旅游项目时，我们注重使用新能源、新材料，努力创建绿色环保企业，开发生态旅游产品。任何单位和个人都不得在旅游景区内进行非法活动，如采石、开矿、挖沙等，这些行为都会破坏生态环境、损害旅游资源。国有旅游资源经营权的转让，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，通过拍卖、招标等方式依法进行。
当地积极推动旅游商品研发基地建设，鼓励开发具有观赏性、艺术性、文化性、实用性和地方特色的旅游商品，培育地方特色旅游商品品牌。省旅游行政主管部门和质量技术监督部门依法制定旅游业地方标准，推行国家标准和行业标准，推进旅游设施建设和服务的规范化、标准化。
在经营与服务方面，旅行社必须依法取得业务经营许可证并办理工商登记，才能从事招徕、组织、接待旅游者的活动。未取得旅行社业务经营许可的单位和个人，不得从事旅行社业务。旅游经营者应按照取得的服务质量等级提供服务，不得进行超越等级的宣传或使用未获等级称谓和标识进行广告宣传。旅行社可以参与采购和服务外包，为有关公务活动提供交通、住宿、会议等服务。旅行社及其从业人员必须遵守一系列行为准则，如不得提供虚假旅游信息、诱导欺骗游客等。
旅行社精心安排导游为团队旅游提供无微不至的服务，坚决杜绝导游垫付或向导游收取任何费用的行为。
为了保障旅游者的权益，旅行社必须与旅游者签订合同，推荐使用国家旅游部门制定的合同范本。若提供合同约定之外的服务，必须获得旅游者的书面同意。
对于通过网络经营旅行社业务的，必须取得旅行社业务经营许可证，并在网站主页明显位置标明详细的信息。网站发布的旅游信息必须真实、准确，不得误导游客。
旅行社在组织旅游活动时，不得指定购物场所或安排额外付费项目。但经双方协商或旅游者要求，且不影响其他旅游者行程的情况下，可以灵活调整。
旅游景区及其周边商家对旅游者提供的商品和服务，必须明码标价，确保内容真实、清晰。商家不得使用欺骗性手段诱导、强迫游客消费。价格水平等方面，也要遵循市场平均价格，不得过高。
从事旅游客运的企业，必须取得相关运输经营许可证和车辆营运证。旅游车辆可在车籍所在地和旅游目的地之间自由通行，任何单位和个人不得阻碍。旅游客运经营者要按照约定的旅游线路和标准提供服务，确保服务质量和运输安全。
旅行社租用客运车辆时，必须选择有资质的企业和已办理法定强制保险的车辆。旅游客运经营者要强化对从业人员的培训，保障服务质量和安全。承担旅游客运的车辆要配备合格的驾驶员和安全设施，不得超过核定的载客人数。游客也要提高安全意识，遵守相关规定。
在市区内的景区周边，交管部门可以划定临时停车点方便游客。景区开放必须具备必要的服务和辅助设施、安全设施等条件。景区主管部门要审查开放条件并听取旅游行政部门的意见。景区接待人数不得超过最大承载量，应采取门票预约等方式控制人数。在游客数量接近最大承载量时，要及时公告并采取疏导措施。
旅游景区要公开门票价格和服务项目，禁止强行出售联票、套票。对特定群体如残疾人、老年人等要实行免费或优惠开放。投资的某些场所如博物馆等应免费开放或逐步实行免费。
鼓励旅游景区通过多种形式引入专业管理公司运营，提升服务质量。旅游经营者的经营信息和游客个人信息应得到严格保护，任何单位和个人不得非法获取、使用或披露。
宾馆饭店用水、用电和用气价格应享受与一般工业企业同等的价格政策。
第五章：旅游管理与服务
第五十一条规定，旅游经营者必须按照相关规定，向县级以上旅游管理部门和其他有关部门提交旅游业务统计报告和财务报表等资料。相关部门应严格保密旅游经营者提供的资料。
第五十二条进一步强调，为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，必须遵守法律法规，严格按照合同约定履行义务，确保旅游者的权益得到充分的保障。
第六章：乡村旅游的魅力与策略
第五十三条指出，设区的市、县（市、区）应以区域旅游品牌建设、线路整合、设施完善为核心，结合乡村特色，编制实施乡村旅游发展规划，推动乡村旅游有序健康发展。
第五十四条深入阐述了县、乡（镇）在乡村旅游发展中的角色与任务。他们不仅需要将乡村旅游纳入新农村建设等整体布局，还需要加强乡村的道路、通讯、卫生等基础设施建设，改善乡村旅游地的环境。他们还应积极建设公共卫生设施，组织病媒生物防治活动，确保乡村旅游地的环境卫生质量。
第五十五条强调了对贫困地区旅游资源的扶持力度。对于具有旅游资源的革命老区以及集中连片贫困地区，将给予资金和政策扶持。
第五十六条提到，省旅游管理部门应联合质量技术监督部门制定乡村旅游的标准和等级评定体系，鼓励开发多种乡村旅游项目，推动乡村旅游规范化发展。
第五十七条要求县级以上旅游管理部门与人力资源和社会保障等部门共同加强乡村旅游人才培养，提高经营管理服务水平。
第五十八条针对乡村居民从事乡村旅游经营活动的行为进行了规范，强调了依法办理相关手续和确保安全的重要性。
第五十九条明确了乡村旅游经营者在开设项目和提供服务时必须遵守法律法规，并特别指出不得在危险地带开展旅游经营活动。乡镇和街道办事处应加强对乡村旅游经营者的安全教育和监督检查。
第六十条指出，县级以上旅游管理部门应对乡村旅游经营各方面进行综合等级评定，帮助规范经营，提高服务质量。
第七章：旅游安全的保障与应对
第六十一条强调县级以上人民对旅游安全工作的统一负责，建立和完善旅游安全综合监督管理机制，并对应急管理提出要求。
第六十二条要求按照《中华人民共和国旅游法》做好旅游目的地安全提示工作。
第六十三条强调旅游经营者应建立安全管理责任制，制定应急预案并配备必要的安全设备和设施。发生安全事故时，应采取必要的救助和处置措施，并向相关部门报告。
第六十四条对特殊旅游项目和设备的安全标准做出了规定，要求定期检测并加强日常维护和保养。特种设备的作业人员需参加安全作业培训并取得资格证书方可上岗。
第六十五条：旅游经营者对于可能危及游客生命财产安全的旅游项目，必须事先向游客做出真实说明和明确警示，同时采取必要的安全防护措施。对于那些涉及人身安全的旅游活动，经营者更应明确告知游客可能出现的危险，并提出相应的身体条件及其他相关要求。
第六十六条：旅游景区应设置清晰的标识，包括地域界限、服务设施以及游览导向等。对于具有危险性的区域或项目，应设立醒目的提示或警示标识，同时采取充分的防护措施。
第六十七条：对于在没有道路通行或旅游景区规定路线以外的地区开展的高风险健身探险旅游活动，组织者必须向参与者做出风险提示，并提前五日将相关详情向县级以上体育行政部门备案。若活动地点、路线涉及军事设施保护区、自然保护区以及旅游景区，需遵循相关法律、法规规定。
第六十八条：旅行社应依照国家相关规定投保旅行社责任险，并鼓励游客自愿投保人身意外伤害等保险，为旅行提供全方位保障。
第八章 监督管理
第六十九条：县级以上旅游行政主管部门及其他相关部门，如民族宗教、公安、交通运输等，将依照法律、法规和本条例的规定，共同对旅游市场进行监督管理，依法查处旅游违法行为。县级以上人民将建立健全旅游综合执法体制，完善旅游执法信息共享机制，以维护旅游市场秩序。
第七十条：为方便游客投诉，县级以上人民将设立或指定的统一旅游投诉受理机构，公布投诉受理地点、电话、网络地址。接到投诉后，该机构将及时处理或移交有关部门处理，并及时告知投诉者。各部门间不得相互推诿，确保投诉得到妥善处理。
第七十一条：县级以上旅游行政主管部门负责监督和检查旅行社、导游、领队等旅游从业人员以及其他旅游经营者和其经营活动。在监督检查过程中，检查人员有权进入旅游场所进行检查、询问当事人及相关人员、收集证据以及查阅、复制相关资料。被检查单位和个人有权拒绝少于两人或未出示合法证件的检查。检查人员对商业秘密和个人信息将依法保密。
第七十二条：利用公共资源建设的景区的门票及内部另行收费项目实行定价或指导价。若另行收费项目已收回投资成本，价格部门应相应降低价格或取消收费。制定或提高门票价格时，应召开价格听证会，听取各方意见。提高门票价格应提前六个月向社会公布。价格部门将依法查处串通涨价、哄抬价格和价格欺诈等违法行为。
第七十三条：县级以上旅游行政主管部门、人力资源和社会保障部门、有关工会组织将共同指导督促旅行社与导游签订劳动合同，保障导游的合法权益。对于不按规定签订劳动合同、不支付劳动报酬、不缴纳社会保险费用的用人单位，相关部门将依法处理。
第八十五条解读及相关规定
根据《中华人民共和国旅游法》及其相关条例，对于个人罚款超过五千元，单位罚款超过十万元的情况，我们高度重视并尊重每一位受到罚款影响的个体与机构。为此，我们明确告知，受罚的当事人有权要求举行听证，为其辩护。
第八十六条关于旅游者的权益保障
旅游者的合法权益受到严格保护。一旦因违反条例而造成人身伤害或财产损失，相关责任方必须依法承担民事责任，确保受害旅游者的权益得到合理赔偿。
第八十七条法律责任明确
对于违反条例并构成犯罪的行为，将依法追究其刑事责任，确保法律的威严与公正。
第八十八条行政复议与诉讼的途径
如当事人对行政部门的行政行为存在异议，可依照《中华人民共和国行政复议法》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，正当申请行政复议或提起行政诉讼，为自身权益寻求法律保障。
关于旅游经营者的权利保护
第一章：旅游安全管理的强化
为了加强旅游安全管理，确保旅游者的安全与权益，根据一系列法律、法规，我们特别制定了本办法。旅游经营者的安全生产以及旅游主管部门的监督管理，都需严格遵守这些规定。
第二条：旅游经营者的定义与职责
本办法中的旅游经营者包括旅行社、景区以及饭店等单位。这些单位在提供旅游服务时，必须确保安全，为旅游者营造一个安全、舒适的旅行环境。
第三章：旅游经营者的权利概览
依照《中华人民共和国旅游法》的规定，旅游经营者在提供服务的过程中，应保障旅游者享有以下权利：
1. 自由旅行的权利：旅游者有权自由选择旅行目的地和旅行方式。
2. 知悉权：旅游者在购买旅游产品时，有权了解真实的线路、服务等内容，防止被误导或欺诈。
3. 安全旅行的权利：旅游经营者必须确保旅游过程中的安全，包括酒店的安全设施、旅行社为旅游者办理的保险等。
4. 自主选择权：旅游者可以自主选择旅行社、旅游产品等，不受任何形式的强制或干预。
5. 公平交易与合同权利：旅游者有权获得合理的价格和质量保障，与旅游经营者签订合同时确保双方的权益。
6. 获得赔偿的权利：当旅游者的权益受到侵害时，他们有权得到法律上的赔偿。
7. 人格权：无论国籍、种族、性别等差异，旅游者在旅行中享有平等的权利，其人格尊严受到保护。
8. 投诉与诉讼权利：当权益受损时，旅游者可以向相关部门投诉或寻求法律途径解决。
作为旅游者，在享受这些权利的也要履行相应的义务，尊重当地法律、风俗，保护旅游资源与环境。旅游市场规范化：经营者的权益与职责
随着旅游业的蓬勃发展，旅游经营者作为市场的重要主体，其权益与职责日益受到关注。在中华人民共和国旅游法的框架下，本文将深入探讨旅游经营者的权利及其所肩负的责任。
第一章 总则
旅游法的首要宗旨在于保障旅游者和旅游经营者的合法权益，为旅游业的市场秩序提供规范化保障。此法适用于在中华人民共和国境内及组织到境外的各类旅游活动，并为这些活动提供相关的服务。国家发展旅游事业，致力于完善旅游公共服务，并依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第二章 旅游经营者权利概述
旅游经营者依法享有自主选择经营策略、自主交易的权利。他们在诚信经营、公平竞争的基础上，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。旅游经营者还有权依法合理利用旅游资源，进行旅游产品的开发和经营。
第三章 旅游规划和促进
国务院及各级地方高度重视旅游业的发展，将其纳入国民经济和社会发展规划。对于旅游经营者而言，这意味着更多的发展机遇和市场潜力。国家建立健全的旅游服务标准和市场规则，为旅游经营者提供了明确的市场导向和行为规范，禁止行业垄断和地区垄断。
第四章 旅游经营者的具体权利与职责
除了上述概述的权利外，旅游经营者还有权进行旅游产品的创新和服务模式的优化，以满足日益增长的旅游市场需求。他们也有责任确保旅游活动的安全和顺利进行，为旅游者提供优质的服务。在面临重大突发事件时，旅游经营者应当采取积极的安全防范措施和应急处置措施，确保旅游者的生命财产安全。
第五章 法律保障与自律管理
旅游经营者的合法权益受到法律的保护，同时也受到法律的约束。他们应当遵守国家的法律法规，实行自律管理，不得损害旅游者的合法权益。对于违反法律法规和旅游文明行为规范的行为，将依法承担相应的法律责任。
国务院及省、自治区、直辖市人民，以及旅游资源丰富的市级和县级人民，应当积极响应国民经济和社会发展规划的号召，精心编制旅游发展规划蓝图。在跨行政区域的旅游资源整体利用上，上级应主动组织编制，或由相关地方协同制定统一的旅游发展规划。
旅游发展规划的核心内容，包括旅游业发展的总体目标，资源保护和利用的策略，以及旅游产品开发、服务质量提升、文化建设和形象推广等多方面的规划和措施。根据这一规划，地方各级可进一步细化为重点旅游资源的开发利用专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能提出具体的要求。
旅游发展规划应与土地利用、城乡规划、环境保护等规划紧密衔接，确保旅游业的发展与其他领域协同共进。在编制土地利用和城乡规划时，要充分考虑旅游项目的空间布局和建设用地需求。而在基础设施和公共服务设施的建设中，也要兼顾旅游业的发展需求。
对自然资源和人文资源的旅游利用，必须严格遵守法律法规，尊重和保护当地文化和习俗，同时考虑军事设施保护的需要。主管部门应加强对资源保护和旅游利用情况的监督。
各级应对本级的旅游发展规划执行情况进行评估，并向社会公布。国务院和地方应制定促进旅游业持续健康发展的产业政策，推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游业与其他领域的融合，特别扶持特定地区的旅游业发展。
应根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、公共服务和形象推广。制定并实施旅游形象推广战略，建立推广机构和网络，开展国际合作与交流。
应建立旅游公共信息和咨询平台，为旅游者提供全方位的服务和信息。在旅游资源丰富的地区，还应根据实际情况建立旅游客运专线或游客中转站，为旅游者提供便捷的服务。
国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提升旅游从业人员的素质。
在旅游经营方面，设立旅行社需要满足一系列条件，包括有固定的经营场所、必要的营业设施、符合规定的注册资本、必要的经营管理人员和导游等。旅行社可以经营境内、出境、边境和入境旅游等业务。但出境和边境旅游业务需要取得相应的业务经营许可。旅行社不得非法出租、出借或转让旅行社业务经营许可证。
旅行社应按规定交纳旅游服务质量保证金，用于赔偿旅游者权益损害和垫付紧急救助费用。旅行社发布旅游信息时必须真实准确，不得进行虚假宣传误导旅游者。
第三十三条 旅行社及其从业人员在组织和接待旅游者时，必须遵守我国的法律、法规和社会公德，不得安排任何违反这些原则的项目或活动。
第三十四条 旅行社在策划旅游活动时，必须向可靠的供应商订购产品和服务，确保旅程的质量和安全。
第三十五条 旅行社不能通过不合理的低价吸引旅游者，更不能通过购物或另行付费的旅游项目获取不正当的回扣。他们必须明确告知旅游者所有的购物和额外付费项目，且在征得旅游者同意后才能进行。如果发生违反规定的情况，旅游者在行程结束后30天内，有权要求旅行社办理退货并先行垫付货款，或者退还额外付费项目的费用。
第三十六条 对于出境和入境的团队旅游，旅行社必须按规定配备领队或导游全程陪同，确保旅游者的安全和满意。
第三十七条 想要成为导游，必须通过导游资格考试，与旅行社签订劳动合同或在相关旅游行业组织注册。
第三十八条 旅行社应与聘用的导游依法签订合同，支付工资，缴纳社会保险。临时聘用导游的，必须全额支付导游服务费用，不得要求导游垫付或收取任何费用。
第三十九条 领队业务必须由取得导游证、具备相应学历、语言能力和旅游经历的人员承担，并需与委派其从事领队业务的取得出境旅游业务经营许可的旅行社签订劳动合同。
第四十条 导游和领队必须接受旅行社的委派，不得私自承接业务。他们为旅游者提供服务时，应遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，引导旅游者文明、健康旅游。
第四十一条 导游和领队进行业务活动时，必须佩戴导游证。他们应严格执行旅游行程，不得擅自更改或中止服务，不得向旅游者索取小费，更不得诱导、欺骗或强迫购物或参加额外付费项目。
第四十二条 景区开放需满足一系列条件，包括必要的旅游设施、安全设施、环保设施等，并需听取旅游主管部门的意见。
第四十三条 景区门票和内部收费项目实行定价或指导价，涨价需举行听证会。利用公共资源建设的景区，不得通过增加收费项目变相涨价。公益性的景区应逐步免费开放。
第四十四条 景区应在明显位置公示价格，提高门票价格需提前六个月公布。合并出售门票的，总价格不得高于单项价格之和，旅游者有权选择购买单项票。景区内项目暂停服务的，应公示并相应退费。
第四十五条 景区接待旅游者数量不得超过核定的最大承载量。景区应公布承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，可采取预约等方式控制人数。人数接近承载量时，景区应及时公告并采取措施疏导。
第四十六条 城镇和乡村居民利用自有住宅或其他条件从事旅游经营的，其管理办法由各省、自治区、直辖市制定。
第四十七条 从事高风险旅游项目如高空、高速、水上、潜水、探险等，必须按照国家规取得经营许可。
关于旅游行业的经营信息和服务的真实性与透明度要求
对于提供旅游信息的网站来说，向广大游客展示真实、准确的旅游经营信息是他们的首要职责。他们不仅是信息的传播者，更是对每一位旅游者的旅行体验负责任。
对于那些为旅游者提供交通、住宿、餐饮和娱乐等服务的经营者们，他们必须遵守法律法规，严格按照合同约定为游客提供优质服务。他们提供的每一项服务，都必须符合保障人身和财产安全的要求。如果他们获得了相关的质量标准等级，那么他们的设施和服务必须达到相应的标准，不能有任何折扣。如果没有获得相应的等级，他们也不能误导消费者，使用不实的质量等级称谓或标识。
在旅游行业的商业交易中，无论是销售还是购买商品或服务，经营者们都不能进行任何形式的贿赂行为。他们应当保持公正公平的原则，为游客提供透明、合法的交易环境。他们对于游客的个人信息必须严格保密，不得泄露给任何第三方。
对于那些从事道路旅游客运的经营者，他们必须遵守道路客运安全管理的各项制度。他们的车辆上必须明示相关的道路旅游客运标识，同时还要公示经营者和驾驶人的信息，以及相关的监督电话等事项。这样可以让游客更加安心、放心地选择他们的服务。
在旅游业务中，景区和住宿经营者如果将其部分经营项目或场地交由他人经营，他们就必须对实际经营者的行为负责。如果因为这些实际经营者的行为给游客带来了损害，他们必须承担连带责任。这体现了旅游行业的责任感和对游客的保障。
对于旅行社等经营者来说，他们需要根据旅游活动的风险程度购买责任保险。这是对游客的一种保障，也是对他们自身经营风险的一种管理。旅行社在组织和安排旅游活动时，必须与旅游者签订合同，明确双方的权利和义务。包价旅游合同必须采用书面形式，包括旅行社和游客的基本信息、旅游行程安排等详细内容。旅行社有义务向游客详细说明合同内容，并在旅游行程开始前提供旅游行程单。如果旅行社委托其他旅行社代理销售旅游产品或与游客订立包价旅游合同，必须在合同中明确载明相关信息。旅行社还要提示游客购买人身意外伤害保险，并向游客告知一些重要事项，如不适合参加旅游活动的情形、旅游安全注意事项等。在合同履行过程中，如果发生这些情况，旅行社也必须及时告知游客。如果因未达到约定的成团人数而解除合同，旅行社必须提前通知游客，并退还已收取的全部费用。在旅游行程开始前，游客有权将合同中的权利义务转让给第三人，旅行社没有正当理由不得拒绝。因此增加的费用由旅游者和第三人承担。
第六十五条：当旅游行程即将结束，旅游者决定解除合同之际，组团社将扣除必要的费用后，将余额退还给旅游者。
第六十六条：如果旅游者出现以下情形，旅行社有权解除合同：
（一）健康出现问题，如患有传染病等，可能对其他旅游者的健康和安全构成威胁；
（二）携带危害公共安全的物品且拒绝交有关部门处理；
（三）从事违法或违反社会公德的活动；
（四）行为严重干扰其他旅游者权益，且不听劝阻、无法制止；
（五）法律规定的其他情况。
因上述原因解除合同的，组团社将在扣除必要费用后，将余额退还给旅游者。若旅行社因此遭受损失，旅游者需依法承担赔偿责任。
第六十七条：当不可抗力的因素或旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍无法避免的事件影响旅游行程时，将按照以下情形处理：
（一）若合同无法继续履行，旅行社和旅游者均可选择解除合同。若合同无法完全履行，旅行社在征得旅游者同意后，可在合理范围内变更合同；如旅游者不同意变更，可解除合同。
（二）合同解除后，组团社将在扣除已支付给地接社或履行辅助人且无法退还的费用后，将余额退还给旅游者。如合同变更，增加的费用由旅游者承担，减少的费用则退还。
（三）若出现危及旅游者人身安全的情况，旅行社将采取必要的安全措施，相关费用由旅行社与旅游者共同承担。
（四）如造成旅游者滞留，旅行社将采取适当的安置措施，增加的食宿费用由旅游者承担，返程费用则由旅行社与旅游者共同分担。
第六十八条：在旅游行程中解除合同的情况下，旅行社将协助旅游者返回出发地或旅游者指定的合理地点。若因旅行社或履行辅助人的原因导致合同解除，返程费用将由旅行社承担。
第六十九条：旅行社应严格按照包价旅游合同的约定履行义务，不得擅自更改旅游行程。若经旅游者同意，旅行社可将接待业务委托给有资质的地接社。旅行社应与地接社签订书面合同，明确双方权责，并向地接社提供与旅游者签订的包价旅游合同副本，同时支付不低于接待和服务成本的费用。地接社需按合同提供服务。
第七十条：如旅行社不履行或不完全履行包价旅游合同义务，需承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。如造成旅游者人身损害或财产损失，旅行社需依法赔偿。若旅行社具备履行条件但拒绝履行，导致严重后果的，旅游者有权要求支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。但如因旅游者自身原因导致合同不能履行或无法按约履行，或造成其人身损害或财产损失，旅行社不承担责任。在旅游者自行安排活动期间，如旅行社未尽到安全提示和救助义务，需对旅游者的损害承担责任。
第七十一条：若因地接社或履行辅助人的原因导致违约，组团社需承担责任，但可向地接社或履行辅助人追偿。如这些原因造成旅游者损害，旅游者可向地接社、履行辅助人或组团社索赔，后者可向相关方追偿。但如因公共交通经营者的原因造成损害，则由公共交通经营者依法赔偿，旅行社应协助旅游者索赔。
第七十二条：旅游者在旅游活动或纠纷解决过程中，如损害他人合法权益，需依法承担赔偿责任。
第七十三条：如旅行社根据旅游者的具体要求安排行程并签订合同，旅游者要求变更行程导致增加费用，该费用由旅游者承担；减少的费用则退还。
第七十四条：当旅行社接受旅游者的委托，为其代订各类旅游服务并收取代办费用时，应亲自处理委托事务。如因旅行社的过错造成损失，需承担赔偿责任。如旅行社提供行程设计、信息咨询等服务，应保证设计合理可行，信息准确及时。
第七十五条：住宿经营者应按旅游服务合同约定为团队旅游者提供住宿服务。旅游安全管理与监督规定阐述
第一章 引言
在旅游业日益发展的今天，保障旅游者的安全以及旅游市场的公平秩序显得尤为重要。本文将详细介绍旅游安全管理和监督的相关法规，旨在确保旅游活动的顺利进行，保障旅游者的合法权益。
第二章 主体内容与责任划分
第二章明确了在旅游安全管理中的主导地位。县级以上人民统一负责旅游安全工作，而相关部门则依照法律、法规履行旅游安全监管职责。国家建立旅游目的地安全风险提示制度，为旅游者提供必要的安全警示。还将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容，表明了对旅游安全的重视。
第三章 应急预案与应急处理
依法将旅游应急管理纳入应急管理体系，制定应急预案，建立旅游突发事件应对机制。一旦发生突发事件，当地及其有关部门和机构应立即采取措施开展救援，并协助旅游者返回出发地或指定地点。
第四章 旅游经营者的责任与措施
旅游经营者必须严格执行安全生产和消防安全管理的法律、法规和国家标准。他们不仅要制定旅游者安全保护制度和应急预案，还要对直接为旅游者提供服务的从业人员开展应急救助技能培训。对于可能危及旅游者人身、财产安全的情况，旅游经营者应以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示。
第五章 旅游监督管理
县级以上人民旅游主管部门和有关部门在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。他们有权对旅行社业务、导游、领队服务以及旅行社的经营行为等进行监督检查。在实施监督检查时，监督人员不得少于二人，并应当出示合法证件。被检查单位和个人有权拒绝少于二人或未出示合法证件的检查。
第六章 总结与保障权益
通过以上的规定，我们看到了对旅游安全和监督管理的重视。为了确保旅游活动的顺利进行，保障旅游者的合法权益，我们必须严格执行这些法规。旅游者也有权在人身、财产安全遇有危险时请求救助，并在接受救助后支付应由个人承担的费用。对于任何违反法规的行为，我们都应当积极举报，也会及时处理并移交有关部门查处。
第七章 结语
旅游行业和监管部门应当积极协作，共同确保旅游行业的健康发展。监管部门应当按照各自职责及时公布监督检查的情况，让公众了解行业动态，为旅游者提供透明的旅游环境。
依法成立的旅游行业组织在行业内扮演着重要角色。他们依据法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理。他们还组织职业道德教育和业务培训，以提高从业人员的素质和服务水平。
在处理旅游纠纷方面，设立了专门的旅游投诉受理机构，为旅游者提供便捷的维权渠道。旅游者与旅游经营者发生纠纷时，可以通过多种途径解决，如双方协商、向消费者协会、旅游投诉受理机构或相关调解组织申请调解、仲裁或诉讼等。这些机构在双方自愿的基础上，依法对纠纷进行调解，为旅游者和旅游经营者提供公正、有效的解决方案。
对于违反旅游法规的行为，法律设定了明确的法律责任。未经许可经营旅行社业务的，将受到行政处罚，并可能面临刑事责任。旅行社违反规定，如未按规定为团队旅游安排领队或导游、虚假宣传、向不合格的供应商订购产品和服务等，也将面临相应的法律责任，包括罚款、责令停业整顿、吊销业务经营许可证等。对于直接负责的主管人员和其他责任人员，也将受到相应的处罚。
为了保障旅游者的权益，旅行社应当履行法律规定的各项义务。如未履行报告义务、在旅游行程中擅自变更安排、拒绝履行合同或未经旅游者书面同意委托其他旅行社履行包价旅游合同等行为，将受到严厉的处罚，包括罚款、责令停业整顿、吊销业务经营许可证等。
第一百零一条：旅行社若违反法规，安排游客参与违法项目或活动，旅游部门将责令其改正，违法所得将被没收，并可能面临最高二十万元的罚款，甚至停业整顿及旅行社业务经营许可证的吊销。直接负责的主管人员和其他责任人也将受到罚款及导游证暂扣或吊销的处罚。
第一百零二条：对于未取得导游证或不具备领队条件而从事相关活动者，旅游部门将责令其改正，并可能处以最高一万元的罚款。导游、领队私自承揽业务或向游客索取小费时，也将受到相应的处罚，包括罚款和导游证的暂扣或吊销。
第一百零三条：若导游、领队及旅行社管理人员因违反法规被处罚，自处罚之日起三年内，不得重新申请导游证或从事旅行社业务。
第一百零四条：旅游经营者若涉及贿赂，市场监督管理部门将依法处罚，情节严重者，旅游主管部门将吊销其旅行社业务经营许可证。
第一百零五条：对于不符合开放条件的景区接待游客的情况，景区主管部门将责令其停业整顿并罚款。若景区在游客数量达到最大承载量时未采取有效措施，将受到责令改正甚至停业整顿的处罚。
第五章关于旅游经营者和旅游者的关系：
根据《中华人民共和国旅游法》，旅游者在旅游活动中享有多种权利。首先是自由旅行的权利，这包括在国家的宪法规定中。旅游者在购买旅游产品时，有权了解真实的线路和服务情况，这是旅游产品的知悉权。在旅游过程中，旅游者的人身和财产安全必须得到保障，这是安全旅行的权利。旅游者还有自主选择权，可以选择自己喜欢的旅游线路或服务，不受任何企业和个人的干涉。
旅游者和旅游经营者之间存在着密切的关系。旅游经营者有责任为旅游者提供安全、合法、真实的旅游产品和服务，而旅游者则享有多种权利，包括自由旅行、知悉真实情况、安全旅行和自主选择等。只有这样，才能保障旅游活动的顺利进行，促进旅游业的繁荣发展。
第一百一十一条：本法中涉及的术语含义如下：旅游经营者包括旅行社、景区以及为旅游者提供各类服务的经营者；景区是为旅游者提供游览服务的场所或区域；包价旅游合同是旅行社预先安排行程并提供多项旅游服务的合同；组团社是与旅游者签订包价旅游合同的旅行社；地接社是接受组团社委托，在目的地接待旅游者的旅行社；履行辅助人与旅行社存在合同关系，协助其履行合同并提供实际服务。
旅游者的权利与旅游经营者的角色
作为旅游者，你拥有自主选择旅行社的权利，可以决定购买或不购买旅游产品，对旅游项目进行比较和鉴别，选择自己心仪的旅游路线。在旅游过程中，你与旅游经营者是平等的主体，有权获得旅游服务的质量保障，并享受合理的价格。与旅游经营者订立旅游服务合同是明智之举，以合同的形式明确双方的权利和义务，充分保障游客的权益。
在旅游活动中，若旅游者的人身和财产权利受到侵害，应依法得到赔偿和补救。当旅游经营者因自身行为给旅游者造成损害时，必须承担相应的赔偿责任。无论旅游者的国籍、种族、性别、年龄、文化、宗教信仰如何，他们在道德权利上都是平等的，其风俗习惯应得到尊重和保护，不得受到歧视。
当旅游者的合法权益受到侵害时，他们可以直接与损害其利益的旅游经营者交涉，要求其赔偿损失。他们还可以向消费者管理协会投诉并要求处理，甚至直接向人民法院起诉，寻求法律的保护。
那么，何为旅游经营者呢？旅游经营者是指以营利为目的，从事旅游业务的公民、法人和其他经济组织。这些经营者为旅游者提供各类旅游产品与服务。在我国现行的法律与法规中，对消费者的保护也体现在许多方面，作为消费者的一员，旅游者享有多种权利。在享受权利的旅游者也要履行相应的义务，遵守旅游地的法律与法规，尊重当地的风俗习惯，保护旅游资源与环境。
对于旅游经营者来说，他们的权利和义务又是怎样的呢？《旅游法》旨在保护旅游者的合法权益，其中明确规定了旅游经营者的权利和义务。旅游经营者必须遵循法律法规，尊重旅游者的权利，提供优质的服务和产品。他们在经营过程中也要遵守相关规定，不得损害旅游消费者的利益。《旅游法》还明确了旅游经营者必须承担的一些义务和责任。对于某些单位和个人未经注册或持他人执照从事旅游经营活动的情况，《消费者权益保护法》也将其纳入管理范畴。这些规定进一步完善了对旅游者权益的保护措施。关于品牌方面的话题暂不做深入讨论。《旅游法》为旅游者提供了全面的权益保障同时也规范了旅游经营者的行为和市场秩序使旅游业得以健康有序发展。